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京津聯合公告第4號:關于持續優化營商環境促進京津跨境貿易便利化若干措施的公告

來源:首都之窗 發布時間:2019年03月15日

京津聯合公告第4號

為貫徹落實黨中央、國務院優化營商環境決策部署,持續提升京津跨境貿易便利化,圍繞壓單證、優流程、降成本、提效率、促便利,結合實際,制定了具體措施,現公告如下:

一、精簡單證,推進無紙化

1.取消對118個海關商品編號項下貨物實施的自動進口許可措施,共15種貨物。

2.優化隨附單證。出口申報環節企業無需向海關提交紙質出口海關委托書、合同、發票、裝箱清單,進口申報環節企業無需向海關提交裝箱清單。

3.海運口岸海關監管作業場所實現聯網放行,不再要求企業必須憑正本提單、運單辦理通關手續,放行時海關可不再在提單、運單上加蓋放行章。

4.推進港口物流信息電子化。按照國家有關部門統一部署,推動海運提單換提貨單電子化。全面推動國際集裝箱設備交接單無紙化,實現港口作業場站貨物裝卸、倉儲理貨、報關、物流運輸、費用結算等環節無紙化和電子化。按照國家有關部門統一部署,推進內外貿集裝箱堆場海關監管電子化;2019年底前,在主要遠洋航線實現海關與企業間的海運提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉。

二、規范收費,降低成本

5.優化稅收征管模式。進一步擴大“匯總征稅”應用范圍,提高“先放后稅”模式比例;擴大推廣關稅保證保險。

6.規范熏蒸、消毒等檢疫處理環節收費行為。破除壁壘,切實放開市場準入,通過引入競爭降低收費標準。進一步加強檢疫處理企業監督檢查工作力度,嚴格收費公示管理,規范收費行為。

7.免征港口建設費地方留成部分。

8.梳理和規范口岸服務“一站式陽光價格”清單,打造“陽光價格升級版”。同時,加大客戶宣傳推介力度,進一步增強“陽光價格”示范作用。

三、優化流程,提升通關效率

9.優化進口汽車零部件檢驗監管流程。

優化查驗流程。對目的地為京津,僅涉及商品檢驗業務的進口汽車零部件產品查驗由屬地海關實施;進口拼箱貨物未命中口岸查驗指令的汽車零部件產品,企業可先行提離。

優化檢測環節。對目的地為京津、涉及CCC認證的進口汽車零部件產品,海關在法定檢驗和入境驗證過程中可直接采信企業提交的CCC認證證書或CCC免辦證明文件,一般不再實施抽樣檢測。對系統布控抽樣送檢或涉及重大質量安全風險預警措施、須抽樣送檢的進口汽車零部件產品,可根據便利化原則,由屬地海關實施抽樣送檢或由口岸海關抽樣送檢、屬地海關監管。

10.實施報關單“日清”機制。對當日申報的具備放行條件的報關單當日完成放行;對于當日15:00前運至海關指定場地具備查驗條件的貨物,當日完成查驗。推進完善“預約通關”模式,企業可預約在非工作時間和節假日辦理查驗手續,確保全天候通關無障礙。

11.全面推廣海運現場海關通關一體化。對天津港口岸新港港區、東疆港區進出境的貨物,企業可以自主選擇關區代碼0202(關區名稱“新港海關”)或關區代碼0217(關區名稱“東疆港區”)向海關申報報關單,并由貨物實際進出境口岸的主管海關實施查驗。

12.推進“雙優化”改革。根據天津港北疆港區集裝箱碼頭整合規劃建設進度,具備條件后,在北疆港區推進物流流程和通關流程綜合優化改革,實施出口貨物“碼頭運抵驗放”通關模式。

13.繼續優化檢驗檢疫主干系統電子審單。深化e-CIQ系統電子審單作業,優化e-CIQ系統人工審單流程,加強e-CIQ系統風險布控管理。

四、提供便利服務

14.提升待查驗貨物提箱效率。建立查驗提箱“綠色通道”“查驗后集港綠色通道”,各堆場7×24小時辦理查驗箱提箱業務,北疆港區實施6小時、東疆港區實施4小時內待查驗貨物提箱進場。

15.建立出口機電產品、進口汽車零部件檢驗檢疫木質包裝查驗綠色通道。

16.繼續豐富完善歸類微信公眾號服務功能。支持和幫助企業提前鎖定涉稅要素,提供歸類信息等實時查詢功能。

17.繼續推廣預裁定服務。及時受理企業歸類、審價、原產地預裁定申請服務,將歸類、審價、原產地疑難問題解決在通關前。

18.設置進口汽車零部件業務咨詢專點。為進口汽車零部件CCC入境驗證相關業務提供專業咨詢,提供相關技術機構聯系方式,協助企業提前辦理相關證明文件,減少汽車零部件產品因無證到港造成口岸滯留的情況。

19.提高港口作業效率。集裝箱碼頭提、落箱月平均作業時效30分鐘以內完成比例達到60%以上,60分鐘以內完成比例達到90%以上(自車輛進場后計算,冷箱、框架箱、超箱及單票多箱需要倒箱作業的除外),車輛通過閘口時間平均不超過2分鐘,服務窗口辦理業務平均不超過10分鐘。

五、推廣應用國際貿易“單一窗口”

20.在北京地區“單一窗口”開展減免稅及減免稅后續業務申報的應用,實施企業自行打印版式《海關專用繳款書》。

21.優化完善北京“單一窗口”移動端服務功能。依托海關數據服務通道,為企業提供微信自助補發艙單放行回執功能。對北京“單一窗口”移動端服務功能進行優化拓展,適時增加移動端自助辦理業務種類,為企業通關提供便捷的信息化服務。

22.加強稅務系統與“單一窗口”系統對接,實現出口退(免)稅備案、證明開具以及免抵退稅申報等,年底前實現出口退(免)稅應用功能全覆蓋。


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