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北京“家門口”業態抓緊補短板

來源:北京商報 發布時間:2017年12月25日


       在北京總消費即將邁入2萬億元大關的同時,提升商業服務業品質的工作也需同步提速,“抓關鍵、補短板”成為明年北京商業服務業發展的關鍵詞。在日前舉辦的2017年度(第十一屆)北京商業高峰論壇上,北京市商務委員會主任閆立剛表示,目前北京市內正在制定關于便民商業設施配置標準文件。在新建和提升便民商業網點的同時,也將進行“抓關鍵、補短板”等業態平衡工作,提升商業服務業品質。

提升便民商業連鎖化

在論壇上,閆立剛結合過去五年北京商業的發展成果、當前現狀,詳細闡述了未來幾年內首都商業的走向。閆立剛稱,2018年北京商業服務業的建設將進一步完善。在繼續新建或規范提升一批基本便民商業網點,提升基本便民商業服務功能在城市社區覆蓋率,實現城六區全覆蓋的同時,計劃將、實現全市基本便民商業網點連鎖化率較2017年底提高2.5個百分點左右的目標。
根據市商務委最新披露的11月便民商業網點建設數據顯示,截至11月底,已累計建設提升蔬菜零售等基本便民商業網點3685個;全市基本便民商業服務網點的城市社區覆蓋率達87.4%;基本便民商業網點連鎖化率達34.9%,較2014年末提升13.1個百分點。
閆立剛指出,為進一步推進疏解整治工作的進行,并加強北京商業服務業規范化水平,北京此后將打造一系列便民設施的配套指標,從政策層面加強監管,進一步規范商業服務業企業的運營。如通過配套指標,明確商業服務業企業的經營范疇,要求計劃與實際落地的商業項目相同。同時,進一步提高生活性服務業品質。

應對供需不匹配挑戰

市內便民商業網點建設的成效顯而易見,但也可以看到,隨著一系列疏解整治工作的展開,部分社區以往依賴的小攤小販被清退,諸如吃早餐、買水果、找維修等生活中的需求亟待被更高品質的商業項目滿足;而對于部分社區商業項目扎堆的地區,商業降密度成為研討的新課題,北京商業服務業的發展需要面對供需不平衡的新挑戰。
閆立剛坦言,當前的居民消費中存在不平衡、不充分的問題,提升北京生活性服務業的品質,補足短板,尤其要提升“便民化”。同時,企業應提供高品質的商品與服務,而不是高價格的商品與服務。據閆立剛介紹,市商務委已經對2018年生活性服務業品質提升發展做出規劃,其中包括,將出臺并落實《關于進一步提升生活性服務業品質的工作方案》、《利用騰退地下空間補充基本便民商業設施的指導意見》和《居住配套商業服務設施規劃建設使用管理辦法》等文件,同時將抓緊研究制定城鄉接合部地區生活性服務業設施補建工作方案,提出配置標準,督促各區政府按照標準補建。

企業期待政策細化

不論是為了提升社區居民的生活幸福感,還是為最大限度地發揮效率,便民商業規范細化,都是在便民商業網點建設數字達標基礎上,進一步提升質量維度的工作。
西城區金瀛百姓生活服務中心負責人叢子斌坦言,在項目選址工作中,確實存在便民商業類目疏密不均的情況。對于布局過密的社區,過量的供給會出現“把大企業拖垮了,小企業也做不好”的情況;而對于存在便民商業面積不足情況的社區,又會壓縮企業的生存空間。“這種硬件空間不足的問題,沒有政府的引導很難解決。”叢子斌表示。
在易家修CEO杜波看來,政策的規范和扶持將讓家庭維修行業更好、更快地發展。“家庭維修是生活剛需,但因市場利潤、規范化程度相對較低,也使行業中存在很多亂象。經常會有消費者因找到了不正規的維修服務企業,遇到維修陷阱,在遭受財產損失的同時,也會對行業產生不信任。”杜波稱,政府部門對行業的規范和監督,將促使優質企業獲得更大發展空間。同時他表示,希望政府能夠鼓勵互聯網生活性服務業的發展,并通過建立企業“黑”、“白”名單等,鼓勵規范化發展。
愛儂運營副總經理姬建華也強調,家政行業的發展離不開標準化,政府相關部門的規范化要求升級,有助于行業更加健康地發展。此外,姬建華稱,期待政府相關部門對行業監管規范進一步細化,相信隨著如《居住配套商業服務設施規劃建設使用管理辦法》的落地,還將進一步減少社會資源浪費,防止同行間惡性競爭。

細化規范平衡供需

事實上,近年來政府有關部門對便民商業的規范建設從未止步。今年年中,北京市商務委等七部門聯合印發了《關于“疏解整治促提升”工作中完善便民商業設施若干問題的指導意見》,主要包括按照“升級為導向、‘建關’相結合”的原則區別對待便民商業網點,積極使用疏解騰退空間完善便民商業設施,嚴格落實便民商業設施配置標準,建立健全商業設施規劃建設和使用管理工作機制。其中,在落實配置標準當中,就曾細化到“社區商業服務設施總體規模按每千人600-700平方米建筑面積配置,社區菜市場按照每千人50平方米的標準設置”、“每個行政社區蔬菜零售網點數量應不少于2個”等細節。
去年12月,北京市商務委員會還委托中國連鎖經營協會起草制定了《北京市連鎖便利店行業規范(試行)》和《北京市社區商業便民綜合體規范(試行)》,這也是北京首次出臺關于便利店和社區商業的行業規范。

而相較于此前的各項標準,明年的商業服務業規范工作將進一步細化。北京商業經濟學會常務副會長賴陽稱,社區商業的健康有序發展,一方面要保證有充足的便民商業規模,另一方面也要有相對集中的區域生活中心。因此,在保證社區商業面積配比之后,也要規范社區商業具體業態的項目配比。均衡、充足的社區商業才能夠保證居民的生活質量。
社區商業領域專家彭成京認為,不同的商業業態服務于不同半徑的居民,即使不同業態之間的產品功能一樣,但賦予的品牌價值也各不相同。就規劃而言,彭成京表示,便民商業設施建設應在服務業態方面進行差異化布局,以滿足不同人群的需求。

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