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樓市調控要打持久戰

來源:北京商報 發布時間:2018年11月28日

近日,有媒體報道,北京、深圳出現部分銀行下調房貸利率的現象。而除深圳、北京之外,杭州、南京、廣州、佛山、廈門等多個城市近期也都出現了這種情況,這也是自去年以來首次多城同時出現房貸利率下調。

在此之前,國家統計局發布的10月全國70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統計數據顯示,我國一線城市二手住宅價格環比下降;二線城市環比漲幅回落。整體來看,我國房地產市場下行趨勢明顯,投資增速持續下降。

如果把兩者放在一起,便不難解釋房貸利率的變化不過是市場形勢下的主動調整,市場化的利率不一定歸納為調控政策放松的信號,更不意味著調控的放松。盡管調控需要因城施策,但“房住不炒”的定位仍適用于房地產市場,且不是權宜之計。

百姓對房子的基本需求,決定了房地產市場向來是中國輿論最敏感的地帶。在房地產市場,混跡著形形色色的投資客和不法的投機商人,普通老百姓的“議價”能力并不強,中低收入者買房恐慌、對房價恐懼就來源于此。

通脹預期、土地稀缺、城鎮化進程、軌道效益、價值洼地、宏觀經濟景氣或者不景氣……房價總有上漲的邏輯,一線城市和熱門二線城市的房價,最常見的邏輯總是房價還會漲下去。地方政府對房地產的依賴,又讓土地財政成為中國經濟最現實最糾結的考題。地方政府和開發商任何時候都希望不調控,以及急欲要解禁調控的政策,普通民眾則希望政府對投資性購房進行限制。

近年來,政策層面一直在努力出臺各種措施,以防高房價的泡沫最終破裂,引發金融和社會危機,同時也不得不周全考慮經濟轉型重壓之下,地方政府如何應對房地產市場的增長放緩。在兩者之間達到微妙的緊平衡,致使樓市調控必須也只能求解于長效機制。

在不斷的政策實踐中,長效機制雖然還沒有整體發布,但已經在很多層面變得越來越具體。從信貸的角度看,嚴格執行差別化信貸政策仍是基本方向,銀行在房地產信貸方面依然會管好“錢袋子”,讓緊日子成為日常。房地產信貸投放量仍然控制在較為穩定的水平,而對實體企業、民營企業的信貸投放力度會加大。

長效機制最終的模樣,一定是供給端和需求端的雙向“長效”。從調控政策本身看,因城因地制宜、精準施策還是主基調。嚴格執行現有的限購、限價等政策之外,熱點城市房貸調控力度依然不會手軟。傳統限制性調控將成為長效機制形成前的“短期投放”,而更長的政策儲備將會是土地、金融、稅收等方面的綜合調整,土地改革、資本利得稅和房產稅等具體的改革,將關系到租賃市場的破局,關系到金融杠桿導向實體經濟的虛與實,關系到地方擺脫土地財政依賴的全方位補給。(陶鳳)

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