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積極推動民營企業高質量發展

全國工商聯黨組副書記、副主席樊友山

來源:中華工商時報 發布時間:2018年01月22日

 

黨的十九大指出,我國經濟已由高速增長階段走向高質量發展階段,作為高質量發展的重要力量和依托,民營企業要深入貫徹落實習近平總書記高質量發展思想和黨的十九大有關民營經濟發展的系列新思想新部署,聚焦實體經濟,主攻供給側結構性改革,推動技術、品牌、組織和商業模式等的創新,優化營商環境,弘揚企業家精神,通過高質量發展,實現民營經濟的健康發展和民營企業家的健康成長。

深刻領會、全面貫徹習近平總書記關于高質量發展的重要思想

高質量發展是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容。黨的十九大和中央經濟工作會議提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是根據國際國內環境變化,特別是我國發展條件作出的重大判斷,是新時代我國經濟發展的基本特征。
中央經濟工作會議強調,“推動高質量發展,是保持經濟持續健康發展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求,是遵循經濟規律發展的必然要求”。只有高質量發展才能滿足人民日益增長的美好生活需要。習近平總書記高質量發展思想博大精深,我們不能把高質量發展狹隘地理解為追求精良的產品質量、高檔的商品服務。高質量發展是一個完整的經濟思想體系,它表現在產業結構上,要由資源密集型、勞動密集型產業為主向技術密集型、知識密集型產業為主轉變;表現在產品結構上,要由低技術含量、低附加值產品為主向高技術含量、高附加值產品為主轉變;表現在經濟效益上,要由高成本、低效益向低成本、高效益方向轉變;表現在生態環境上,要由高排放、高污染向綠色經濟和環境友好型經濟轉變;表現在發展成效上,要由滿足人民日益增長的物質文化生活需要向滿足人民日益增長的美好生活需要轉變。
民營企業是高質量發展的重要力量和依托,必須抓住歷史機遇,提高認識水平,加強創新研發,提升管理能力,推動實現質量變革、效率變革、動力變革,在高質量發展的大潮中,不斷成長壯大。只有實現高質量發展,才能涌現出越來越多具有核心競爭力影響力的民營企業,涌現出越來越多經過市場競爭洗禮的優秀民營企業家。但是,成本負擔偏重、創新能力不強、轉型升級壓力較大、知識產權保護不力、人才難招難留等問題依然制約著民營企業邁向高質量發展。高質量發展階段不可逆,高質量發展任務不能等。我們要深入貫徹落實黨的十九大有關民營經濟發展的系列新思想新部署,創造更廣闊的舞臺,讓廣大民營企業在創造社會財富、提供就業崗位、深化供給側結構性改革、激發市場活力、實現經濟社會持續健康發展中做出更大的貢獻。

專注實體經濟,為高質量發展夯實基礎

實體經濟是國民經濟的基礎和命脈,是國家強盛和民族復興的重要支柱。有人說美國經濟最顯著的特征是繁忙的紐約證券交易所;德國經濟最顯著的特征則是工廠里轟鳴的機器聲。2008年美國金融危機發生后,西方經濟體受到很大的沖擊,至今仍在與衰退作斗爭,而作為歐盟軸心、德法體系重要一翼的德國經濟,因為注重實體經濟則“一枝獨秀”,“德國模式”由此重新得寵。黨的十九大報告在吸取西方金融危機教訓的基礎上敏銳地指出,“建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優勢”,這是極具戰略眼光的。
多年來,重視實體經濟的發展一直是中國經濟發展的重大戰略和政策導向,“不論經濟發展到什么時候,實體經濟都是我國經濟發展、我們在國際經濟競爭中贏得主動的根基”。我國經濟是靠實體經濟起家的,也要靠實體經濟走向未來,只有做大做強實體經濟,夯實根基,才能在轉變經濟發展方式上取得新進展,在實現高質量發展上取得新突破。
當前,國內外經濟形勢復雜嚴峻,國內經濟增速換擋、結構調整陣痛、動力轉換困難相互交織,實體經濟困難較多。有些從事實體經濟的民營企業信心不足,有的開始偏離實業,傾向于賺快錢、快賺錢。有些企業家感嘆,專注實體經濟30年,不如講個互聯網故事,這種局面一定要改變。脫實向虛,短期看也許能讓企業受益,長遠看則削弱了企業核心競爭力,不利于長遠發展,也忽略了社會價值。

以創新精神推動民營經濟高質量發展

創新是引領發展的第一動力,推動民營經濟高質量發展,必須把創新擺在發展全局的核心位置。實現創新發展,一要致力于技術創新和品牌建設。以蒸汽機技術為代表的第一次工業革命和以電力技術代表的第二次工業革命,我國落伍了;以計算機技術為代表的第三次工業革命,我們奮力直追,有些領域我們跑進了第一方陣。現在,以互聯網產業化、工業智能化、工業一體化為代表,以人工智能、清潔能源、無人控制技術、量子信息技術、虛擬現實以及生物技術為主的第四次工業革命正向我們走來。民營經濟要在第四次工業革命中占有一席之地,為國家經濟發展做出我們應有的貢獻,占得我們應有的地位,實現高質量發展,就要重視技術創新,形成更多自主創新的知識產權和核心技術,不斷提升核心競爭力。實現高質量發展,離不開供給側結構性改革,也就是我們常說的“三去一降一補”,隨著“三去”、“一降”取得成效,“一補”就成為供給側結構性改革的重要方向。補短板很大程度上應該是補齊技術短板,因此,技術創新是我們實現供給側結構性改革、推動高速增長向高質量發展一個重要的著力點,而技術創新首要的是基礎技術創新。
要努力推進品牌建設,品牌建設是推動供給側結構性改革的重要內容。我國目前的品牌市場認可度低、競爭力弱,2017年全球企業500強,我國占115席,但是全球品牌500強中僅有37席。過去講品牌戰略,總是把著力點放在宣傳、營銷環節,這是一個誤區。時間是品牌的重要因素,造就品牌是一個長期的過程,要耐得住寂寞、經得起誘惑,要腳踏實地、專心致志,不斷提高產品認可度、知名度和美譽度,才能創造出高質量的品牌產品。實施品牌戰略,技術創新是基礎和動力,產品質量、工藝技術提升是保障,產品售后服務也是重要的手段,需要不斷創新品牌建設的工作方式,在打造品牌上下苦功。
二要推動組織創新和商業模式創新。“一招鮮吃遍天”在快速變革的市場環境中幾乎不再可能,很多中小微民營企業,擁有先進的一流技術,但由于沒有資本支持、沒有市場渠道、沒有品牌效應,要么慘淡經營,要么出師未捷身先死,倒在創業路上,要么被惡意收購。民營企業要實現高質量發展,就要謀求組織創新和商業模式創新。
經過40年改革開放,我國民營企業的量和質都有了長足的進步。但在發展過程中,往往還有一種感覺,覺得民營企業跟國有企業尤其是央企競爭有這樣那樣的劣勢。這種劣勢不少人把它歸結為國有企業尤其是央企的壟斷,其實,民營企業跟國企、央企競爭中表現出來的劣勢并不來自國企、央企的壟斷,現在,即使是原來最壟斷的軍品領域也已進入全面競爭了。為何民企還感覺自己處于劣勢呢?除了政策環境因素之外,與企業自身的實際狀況也有很大關系。
經過建國以來幾十年的發展,國有企業尤其是央企都形成了一個龐大的集團企業體系,無論是資本、人才、市場占有率優勢,還是技術、專業領域覆蓋面的優勢都是比較明顯的。而民營企業大都靠單一技術、單一產品起家,現在有的企業可能發展規模很大,但在技術領域配套方面跟國有企業比,的確還有一定的劣勢,而這種技術領域配套方面的劣勢,在市場競爭中容易被放大。
西方企業過去很多也是從單一產品、單一技術起家的,他們是怎么解決這個問題、怎么發展起來的呢?西方有一個很盛行的“瀑布理論”,近二三十年來,西方的企業結構經過了很大的自發的加上理論界牽引的調整,調整的路徑就是形成產業鏈、產業集群。按照“瀑布理論”,一部分大企業依據市場、品牌、技術等優勢處于系統頂端的總體集成地位,一批有實力的企業分處于產業鏈分系統、子系統的集成地位,通過總體的、分系統的、子系統的集成者,所有相關聯企業連接起來,形成一個龐大的產業生態體系。憑借這個產業生態體系,跟中國和世界上其他各國企業競爭,西方企業無疑表現出非常強的優勢。2008年美國金融危機爆發后,為什么大量西歐企業并沒有受到很大的沖擊?就是因為西歐企業經過二三十年的調整已形成了產業生態體系。
我國民營企業要從高速增長轉向高質量發展,除了技術進步、品牌打造外,很大程度上也應該從單打獨斗式發展轉向集群式發展,往產業生態體系上走。在這個過程中,首先要打造產業集群,從而形成競爭優勢。在產業集群形成的基礎上,搞實體的、搞服務的不同產業集群再結合成為多產業鏈集群,形成有瀑布效應的產業生態體系,從而實現技術互補、市場互補、資本互補、分工互補、產品互補、品牌互補。國有企業在上世紀80年代后期90年代的時候進行了大力度改革,改變了國企小而全、大而全的狀況,現在很多民營企業卻有往大而全、小而全發展的趨勢,一個企業一旦走向大而全、小而全,就離死亡不遠了。因為企業的資源總是有限的,大而全、小而全總有一天會遇到瓶頸。因此,必須改變大而全、小而全,要依靠大中小微企業相互配合,有的做專精特新,有的走系統集成,有的靠資本優勢,有的解決產業體系瓶頸問題,最終實現技術、市場、資本、分工、產品、品牌的優勢互補,這樣,我們的民營企業才能真正走出一條有中國特色的發展之路。
民營企業在形成產業生態體系的過程中,要充分發揮行業商會協會的作用,在行業內部實現資源的橫向整合,實現技術、市場、資本、分工、產品、品牌的優勢互補;要在產業鏈上推動上、中、下游企業實現縱向大合并,形成瀑布效應,形成大集團式的經營格局。中小微企業要走“專精特新”,大型民營企業要起龍頭帶動,專注大系統集成,部分中型民營企業作小系統、子系統集成,不斷做大做強產業聯盟,形成以民營資本為主導的產業集群,不斷優化產業環境和產業生態。民營企業要實現高質量發展,還要主動積極參與混合所有制改革。很多優秀民營企業有靈活的體制機制,但是綜合實力相對較弱,只是在單一業務、單一項目、單一產品上有發言權,體量也較小,盡管船小好掉頭,但是噸位不足,在大風大浪中容易失去方向,甚至翻船。而國有企業普遍擁有較好的發展基礎,凝聚力強、人才資源和技術儲備雄厚,獲取資源和整合資源能力強。民營企業牽手國有企業,發展混合所有制,可以充分利用國有企業的技術優勢、人才優勢、資本優勢、品牌優勢、市場優勢、分工優勢,達到借力而為、借船出海,實現跨越式發展。

優化營商環境,為民營經濟高質量發展提供保障

營商環境就是生產力!優化營商環境,激發民營經濟活力是推動高質量發展的不二法門。事實證明,營商環境越好的地方,民營經濟活力就越強,綜合競爭力也就越強。
當前,營商環境已經成為社會各界特別是民營企業家普遍關注的熱點焦點問題。近年來,我國營商環境不斷改善,據世界銀行發布的營商環境報告顯示,2013年-2016年,我國排名提高了18位。但是2017年我國營商指數在190個經濟體中只位居第78,有些營商指標不理想。有些民營企業反映,當前市場機制不夠健全,民營企業受歧視現象比較突出,信用環境較差,綜合成本高。政策效果不夠明顯,政策針對性、連續性、協同性不強,企業政策獲得感低。司法保障不夠到位,法律及相關配套不完善,法律的保障作用沒有充分發揮,執法不合理問題仍然存在。干部作為不夠積極,一些企業家反映,黨的十八大以來,隨著黨中央反腐敗力度的加大,黨風廉政建設取得顯著成效,政商之間比以前清了,但不親了。有的官員“臉好看、門好進、事難辦”,有的官員“飯不吃、禮不收,但事也不辦”,造成一些企業有苦沒處訴、有難沒處講。黨中央國務院高度重視營商環境建設,習近平總書記強調要改善投資和市場環境,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,推動我國經濟持續健康發展。2018年1月3日,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署進一步優化營商環境,持續激發市場活力和社會創造力,會議提出要建立營商環境評價機制,并逐步在全國推行。黨的十九大報告指出,要“構建親清新型政商關系,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”。營商環境建設是一個長期的過程、系統的工程,需要發揮各界合力、常抓不懈、久久為功。政府要給力,企業家要自律!對于政府而言,要加大全面深化改革的力度,持續推進體制機制改革創新,破除制約民營經濟發展的障礙和桎梏;要積極營造創業創新氛圍,轉變對民營經濟的思想認識,改善輿論環境;要大力降低企業綜合成本,降低制度性交易成本;要加強法治建設,繼續加大反腐倡廉力度,堅持建設法治政府,依法規范政府職權。對于企業家而言,要堅定不移走產業強企、質量立企、品牌興企的發展道路,要堅定理想信念,自覺做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的表率和踐行親清新型政商關系的典范。

激發和保護企業家精神,為高質量發展注入生機活力

企業家精神是經濟發展的重要源泉,是企業家發現機會、創造價值的精神力量。在當前經濟轉向高質量發展階段,有些企業因為經營理念落后、創新能力不足等原因,看不清發展方向,找不到轉型路標,企業經營困難,喪失了發展信心。其中,融資難、融資貴是民營企業的老大難問題,這個問題的產生是與我國的融資結構密切相關的。在世界各國經濟發展中,直接融資始終是主要手段,而我國的民營經濟融資里面,間接融資占了90%,直接融資只占不到10%。有些問題還與企業的組織模式、商業模式、資本模式等有一定的關系。在這種情況下,激發和保護企業家精神,對于推動經濟實現高質量發展意義尤為重要。
黨的十八大以來,中央非常關心企業家隊伍成長和作用發揮,高度重視企業家精神培育和民營經濟發展。中共中央、國務院印發《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》和《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,黨的十九大報告指出,要“激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會主體投身創新創業”。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對企業家群體、企業家精神、企業家作用的高度重視。我們要認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署,持續加強愛國主義教育,加強宣傳表彰,幫助民營企業依法保護合法權益,讓民營企業家安心發展,以產業報國、實業強國為己任,為國家強盛、民族復興貢獻力量。
(來源:中華工商時報)

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